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Les projets énergétiques publics ou citoyens peuvent émerger de la mobilisation de plusieurs types d'acteurs : citoyens, d'associations ou d'élus locaux. Ceux-ci sont tous concernés par la politique énergétique des territoires. Les projets doivent s'appuyer sur quatre différents critères : ancrage local, finalité non spéculative, "bonne gouvernance" et respect de l'environnement.
Les investissements citoyens dans ces projets sont de plus en plus nombreux. En investissant dans ces projets, les citoyens participent pleinement au développement des énergies renouvelables sur leur territoire. Les exemples d'initiatives citoyennes en matière d'énergie sont donc multiples, il convient de voir en détail les principales.
Il existe un premier mouvement d'ampleur qui entend permettre une appropriation citoyenne des enjeux énergétiques sur les différents territoires et sortir le développement des énergies renouvelables de la seule logique financière: '' Energie partagée ''. Ce mouvement est un outil dont les citoyens peuvent se servir pour agir dans le domaine de la production d'énergie verte.<br/>
'''I)Energie partagée : implication citoyenne pour la transition énergétique'''<br/>
'''1-Présentation du projet :'''<br/>
« Énergie Partagée Investissement » a été créée ensemble par des acteurs de référence des énergies renouvelables citoyennes et de la finance éthique (Cler, Enercoop, Hespul, La Nef…). Ceux-ci ont créé un fonds citoyen d’investissement qui collecte l’argent des particuliers et des organisations pour accompagner et financer les projets locaux de production d’énergie renouvelable et de maîtrise de l’énergie. Énergie Partagée Investissement constitue un outil d’envergure nationale permettant financer les initiatives de production d’énergie verte issues des territoires.<br/>
Ce mouvement permet la réalisation de projets locaux et citoyens d’énergies renouvelables (solaire, biomasse, éolien, hydraulique) et de maîtrise de l'énergie ayant plusieurs caractéristiques comme l'ancrage local, la finalité non spéculative, la démarche écologique et gouvernance démocratique et transparente.<br/>
Énergie Partagée compte deux outils distincts : une association qui fédère et accompagne les porteurs de projets citoyens et un Fonds citoyen d'investissement qui émet des actions pour leur permettre de se financer. Le montant minimum par action est de 100 €. Sous condition de conserver les actions sur au moins 10 ans, une rentabilité globale moyenne de 4 % par an est attendue. Le choix du projet Énergie Partagée que l'on souhaite financer est laissé à chacun.<br/>
'''2-Projets citoyens :'''<br/>
Ces projets peuvent émerger de la mobilisation de citoyens, d’associations ou d’élus locaux que la politique énergétique des territoires concerne à part entière.<br/>
Quatre critères fondamentaux sont définis par la Charte Energie Partagée pour constituer le caractère citoyen d’un projet de production d’énergie renouvelable et/ou d’efficacité énergétique :<br/>
Le premier critère est '''l'ancrage local''' : la société qui exploite le projet est contrôlée par des collectivités territoriales, des particuliers (et leurs groupements) et/ou Énergie Partagée Investissement. Cela se traduit par leur participation majoritaire au capital et/ou par un pacte d'actionnaires garantissant ce contrôle dans la durée. Le but est de créer de véritables circuits courts entre producteurs et consommateurs pour une prise de conscience du lien entre les besoins et les moyens de production.<br/>
Le deuxième critère est '''la finalité non spéculative''' : les investissements sont réalisés pour être directement exploités, la rémunération du capital est limitée. Une partie des bénéfices est affectée à la dimension pédagogique et à l'investissement dans de nouveaux projets citoyens et des actions de solidarité. Tout ceci pour une éthique de l’économie sociale et solidaire, permettant un accès à l'énergie à un prix juste et transparent.<br/>
Le troisième critère est '''la gouvernance''' : le fonctionnement de la société d’exploitation du projet est démocratique, de type coopératif, transparent et clair, avec des garanties sur le maintien dans la durée de la finalité du projet. Cela doit permettre un contrôle des prix de production par la communauté et la transparence totale sur le fonctionnement et les aspects financiers.<br/>
Enfin, le quatrième critère est '''l'écologie''' : la société d’exploitation est engagée durablement et volontairement dans le respect de l'environnement, du niveau planétaire jusqu’au niveau le plus local, et dans une démarche de réduction des consommations énergétiques.<br/>
'''3-Actions menées par énergie partagée :'''<br/>
Il existe trois types d'actions propres à énergie partagée :<br/>
'''a)Encourager l'énergie citoyenne'''<br/>
L’association a pour mission d’encourager le développement de projets d'énergie citoyenne, qui pourront être soutenus financièrement par la SCA Énergie Partagée Investissement (EPI).<br/>
Le mouvement Énergie Partagée veut montrer par là qu’il est possible qu'une appropriation citoyenne des problématiques énergétiques se fasse en France comme cela se fait aujourd'hui chez les plus avancés de nos voisins européens.<br/>
Les acteurs des collectivités territoriales sont de plus en plus impliqués dans le développement des énergies renouvelables et l'association souhaite en particulier apporter son concours à ces élus. Dans cette logique, l'association développe des partenariats spécifiques. Par exemple, Energie partagée a fait une collaboration avec la fédération des EPL (Entreprises Publiques Locales) pour rédiger le guide de la fédération « Les Epl et l'éolien : modalités d'intervention des collectivités territoriales ».<br/>
'''b)Fédérer et accompagner les porteurs de projets'''<br/>
S'il existe des syndicats professionnels et groupements institutionnels dans le domaine des énergies renouvelables, il n'existe pas aujourd'hui de structure destinée à fédérer les petits projets, de type coopératif et citoyen, de production d'énergie renouvelable et/ ou d'efficacité énergétique.<br/>
Énergie Partagée veut donc à rassembler les porteurs de projets citoyens pour leur permettre de résoudre les difficultés du développement et du montage de projets.<br/>
L'association organise des ateliers participatifs rassemblant des acteurs aux compétences complémentaires, à l'image des membres d'Énergie Partagée : porteurs de projets (à des stades plus ou moins avancés dans la concrétisation du projet), élus locaux ou représentants d'EPL, acteurs de la finance solidaire (EPI ou Cigales..). L'objectif est l'échange de pratiques et la mutualisation d'expériences, permettant aux porteurs de projets d'aller vers un réel co-développement et une maîtrise citoyenne des sociétés d'exploitation.<br/>
'''c)Financer des projets citoyens'''<br/>
Energie partagée constitue un véritable fonds citoyen d'Investissement pour les énergies renouvelables et la MDE.<br/>
Le financement des projets est constituée de plusieurs phases :<br/>
Pendant la première, le caractère citoyen des projets est examiné, les porteurs sont accompagnés par les membres du réseau Énergie Partagée.<br/>
Puis durant la seconde, après accord de EPI les porteurs de projets utilisent l'offre publique de titre financier comme un outil de financement, ils deviennent acteurs de la levée de fonds sur leur territoire.<br/>
Enfin au cours de la troisième phase, EPI réalise un apport en fonds propres et en quasi-fonds propres qui permettra à la société d'exploitation d'avoir une majorité d'investisseurs citoyens à son capital et d'obtenir le complément nécessaire à l’obtention d'un emprunt.<br/>
D'autres initiatives citoyennes davantage ancrées dans le local existent. C'est le cas des ''éoliennes citoyennes'' actuellement en plein développement en France, suivant ainsi les pas d'autres pays comme l'Allemagne qui possède encore une certaine avance sur le sujet.<br/>
'''II)Les éoliennes citoyennes pour la maîtrise locale et citoyenne de l'énergie'''<br/>
Par définition, l'éolienne est un système à ailes qui transforme l'énergie cinétique du vent en énergie mécanique.<br/>
Les bienfaits environnementaux de l'énergie éolienne sont nombreux. En effet, celle-ci constitue une énergie verte et renouvelable. De plus, l'énergie éolienne permet une réduction des pollutions. Selon les derniers chiffres, une éolienne qui produit 1 MW couvre la consommation (hors chauffage) d’un millier d’habitants en Europe et évite l’émission d’environ 2.000 tonnes de CO2 par an.<br/>
Même si l'éolien subit encore de fortes oppositions en France du fait notamment des nuisances visuelles ou sonores que celui-ci provoque, les initiatives citoyennes dans ce domaine se font de plus en plus nombreuses. L'objectif est que des riverains détiennent la majorité du capital d'un parc éolien. L'idée est en train de faire son chemin en France, tandis qu'outre-Rhin les "Bürger-Windparks", parcs éoliens citoyens dont les bénéfices sont reversés aux riverains, ont fait leur apparition dès 1992.<br/>
'''1-Comment cela fonctionne ?'''<br/>
Les villes et leurs habitants sont les premiers à percevoir la présence des éoliennes et peuvent en retirer des bénéfices intéressants ( rentrées financières, participation citoyenne à des projets de production d'énergie propre,...).<br/>
L'idée des éoliennes citoyennes vient de Belgique et plus précisemmment de Wallonie. Cette idée a en fait émergé dans un hameau de la commune de Houyet, à Mesnil-Eglise, sous la houlette de Bernard Delville, Palme d’Or Environnement 2008 pour son engagement citoyen au service de l’environnement:<br/>
'''« Il s’agit d’une question de citoyenneté, les communes et les citoyens doivent s’approprier les énergies renouvelables ( ici le vent, qui ne manque pas à Houyet !) et les développer pour leur bien-être et leurs bénéfices directs. […] Au lieu de voir fleurir l’un après l’autre sous leurs fenêtres des parcs éoliens dont la production leur seront ensuite revendue à prix fort, les citoyens investissent ensemble dans des petites unités de production, capables de répondre à leurs propres besoins. »'''<br/>
'''2-Exemples concrets :'''<br/>
De nos jours, différents projets existent tels que celui d'habitants de Bretagne qui se sont lancés dans l’aventure de la production d’une énergie d’intérêt général depuis près de 10 ans, suivant les exemples belges et danois. L'association Eoliennes en Pays de Vilaine est à l’origine même de ce projet.<br/>
'''a)Eoliennes en Pays de Vilaine'''<br/>
'''Présentation :'''<br/>
La création de l'association Eolienne en Pays de Vilaine (=EPV) date de 2003. Cette initiative se fonde sur l'idée que le vent constitue une ressource naturelle inépuisable et décentralisée dont l’exploitation doit se faire aux bénéfices des territoires.<br/>
Ce projet a débuté en 2002 à l'initiative d'un couple de maraîcher à Ste Anne-sur-Vilaine(35). Cela s'est traduit par un regroupement de personnes qui s'est constitué pour réfléchir à un développement maitrisé et citoyen de l'énergie éolienne. Les premiers projets ont été rapidement ajournés à cause de contraintes paysagères et aéronautiques, mais l'association n'a pas baissé les bras et a engagé des études de faisabilité sur le territoire du Pays de Redon.<br/>
Après avoir repéré plusieurs zones, avec l'appui de nombreux bénévoles, l'association a engagé le développement de projets éoliens coopératifs sur deux zones (Sévérac-Guenrouët en Loire-Atlantique et Béganne en Morbihan). Un salarié a été recruté en tant que coordonnateur de toutes les études et actions menées par EPV.<br/>
Aujourd'hui, l'association accompagne le développement de plusieurs parcs éoliens citoyens sur le Pays de Redon et au-delà.<br/>
'''Projets éoliens coopératifs :'''<br/>
_''Parc éolien citoyen de Béganne :''<br/>
Le parc éolien citoyen de Béganne devrait être constitué de quatre éoliennes 2MW chacune. La production annuelle estimée est de 20 400 Mégawatts heure, soit l'équivalent de la consommation électrique hors chauffage de 8 000 foyers.<br/>
Au-delà de produire une énergie propre et renouvelable, le parc éolien de Béganne devrait même être le premier parc éolien de France.
Même s'il existe des projets éoliens qui laissent une petite place à l'investissement local, il n'y a aujourd'hui aucun projet qui associe des centaines de riverains qui détiendraient la majorité du capital. Ainsi, le parc éolien citoyen de Béganne constitue un événement d'ampleur nationale.<br/>
_''Parc éolien citoyen de Sévérac Guenrouët :''<br/>
Le parc éolien citoyen de Sévérac et Guenrouët sera constitué de quatre éoliennes de 2MW chacune. La production annuelle estimée est de 20 000 Mégawatts heure, soit l'équivalent de la consommation électrique hors chauffage de 8 000 foyers.<br/>
Le permis de construire du parc a été obtenu en novembre 2011. La société d'exploitation et les fonds propres pour financer le parc devraient être créés très prochainement.<br/>
Un autre mouvement bien connu qui permet aux citoyens de réduire leur facture énergétique en devenant copropriétaire d’une éolienne dans leur commune existe : l'association les Vents d'Houyet.<br/>
'''b)Les Vents d'Houyet'''<br/>
'''Présentation de l'association :'''<br/>
Lancée en 2002 par Bernard Delville, Vents d'Houyet est une structure qui fait la promotion de projets éoliens citoyens. L'objectif est double : d'une part, inciter les citoyens à s'approprier les énergies renouvelables et d'autre part, par son « Académie du Vent », faire comprendre l'énergie aux enfants par le biais d'animations ludiques et variées.<br/>
Vents d'Houyet est vu aujourd'hui comme une action d'ampleur. L'association a donné naissance à plusieurs coopératives citoyennes.
'''Les coopératives citoyennes initiées par Vents d'Houyet :'''<br/>
_''Allons en vent'' :<br/>
Une des coopératives initiées par les Vents d'Houyet est la coopérative « Allons en vent ». La création de cette dernière en 2006 a permi la concrétisation du projet de l'éolienne des enfants.<br/>
La spécificité de ce projet est que les actionnaires sont des enfants qui ont pris des parts à 100 euros. Les 2000 parts ont permis de financer 25% de l’investissement, le reste est abondé par des prêts bancaires. Chaque part rapporte 3% d’intérêts bloqués sur 10 ans.<br/>
L'éolienne des enfants existe depuis 2006 et mesure 65m de haut. Celle-ci a une capacité de production de 800 kilowatts, elle est raccordée au réseau local et alimente en électricité 400 logements.<br/>
Cette initiative a un double objectif : susciter chez l’enfant une prise de conscience active de la problématique de l’environnement et ,par la même occasion, stimuler une opération emblématique aux yeux des adultes.<br/>
_''Emissions zéro'' :<br/>
La deuxième coopérative initiée par les Vents d'Houyet, également initiateur du parc de trois éoliennes à Finnevaux-Mesnil, est « Emissions zéro » créée en avril 2007 et dont le but est de financer, grâce à l'apport des citoyens, des parcs éoliens tels que ceux prévus à Mesnil St Blaise dans l'entité d'Houyet, et dans toute la Wallonie.<br/>
Tout projet de parc éolien doit compter sur une participation des citoyens et devenir majoritaire avec l’appui des communes.<br/>
L'investissement dans une énergie locale permet aux citoyens de s'inscrire concrètement dans l'effort Kyoto, et dans une filière ultra courte: producteur = consommateur.<br/>
Le vent étant gratuit, l'investissement est non spéculatif. Ce vent appartient aux citoyens et est l’une de leur ressource énergétique comme peut l'être le gisement pétrolier pour les pays qui en
possèdent.<br/>
Un autre exemple de mobilisation citoyenne en faveur de l'environnement est le projet baptisé ''Solar Generation''. Celui-ci s'inscrit comme une initiative majeure en matière de lutte contre les changements climatiques. Par la mobilisation des étudiants, celle-ci veut montrer l'intérêt du recours aux énergies renouvelables et inciter les décideurs à faire les choix nécessaires. L'action de Solar Generation se traduit notamment par la promotion des panneaux solaires, outils permettant de se servir du rayonnement solaire afin de le convertir en énergie électrique ou en énergie thermique utilisables par l'Homme. Il est intéressant de savoir qu'en moyenne, un panneau solaire produit dans sa vie qui dure environ 25 ans : entre 2250 kWh et 3000 kWh d'électricité.
'''III)Solar Generation :mobilisation estudiantine contre les changements climatiques'''<br/>
'''1-Qu'est-ce que Solar Generation?'''<br/>
Solar Generation est un projet international lancé par Greenpeace en 2003 dans le but de mobiliser les étudiants dans la lutte contre le réchauffement climatique par la mise en oeuvre de solutions concrètes.<br/>
Ce projet existe dans 19 pays. En France, il existe depuis 2005 et réunit une vingtaine d’associations étudiantes qui travaillent en réseau à travers la France. L'objectif poursuivi est de mettre en place des mesures concrètes afin d'établir des politiques énergétiques durables.<br/>
'''Ne soyons pas la « génération effet de serre » soyons la « génération solaire » !'''<br/>
'''2-Origine du projet'''<br/>
Le projet a été lancé en Europe en 2003 par Greenpeace.<br/>
Puis, peu à peu, le projet s’est étendu à d’autres régions et est maintenant développé dans une quinzaine de pays (dont les Philippines, la Chine, l’Indonésie, la Pologne, les Etats-Unis, l’Allemagne, la Suisse, les Pays-Bas, l’Espagne…), où il est décliné de différentes façons (plus ou moins politique ou pratique).<br/>
L'association Greenpeace International est le coordonnateur des projets dans les différents pays. Cela permet de maintenir un lien et une cohérence entre les projets, et d’offrir une visibilité internationale du projet, en assurant notamment la présence de jeunes Solar Generation lors des grands rendez-vous internationaux sur le climat.<br/>
'''3-Le projet en France'''<br/>
Le projet Solar Generation a débuté en France au printemps 2004. La première phase est une période de sensibilisation et d’information de la population étudiante concernant le réchauffement climatique et les alternatives énergétiques. Le but de cette phase consistait également à créer une première prise de contact avec ce public : au total, près de 200 000 étudiants ont eu un premier aperçu de ce projet dans toute la France, ce qui équivaut à près de 10% des étudiants.<br/>
Au vu de l’accueil très positif des étudiants, une nouvelle phase beaucoup plus concrète du projet a
démarré en 2005 lorsque les associations étudiantes ont invités à se mobiliser directement sur leurs campus par le montage de projets concrets visant à diminuer la facture énergétique du campus et/ou y promouvoir l’installation d’énergies renouvelables.<br/>
Ce sont toujours ces axes qui guident les projets des étudiants aujourd'hui.<br/>
'''4-Raisons d'être du projet'''<br/>
Deux objectifs majeurs sont poursuivis par le projet. Le premier est d’obtenir des résultats concrets sur les campus déjà engagés dans le réseau, dans un délai défini au préalable avec eux.<br/>
Le second objectif consiste à créer un effet boule de neige et inciter d’autre campus français à rejoindre le projet Campus Vert, campus dont l’impact sur le climat est réduit au minimum, qui ne gaspille pas l’énergie et qui en rationalise la consommation. L’idée est de valoriser les résultats obtenus sur les campus impliqués dans des actions de promotion de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables, afin d’attirer un plus grand nombre de nouvelles associations dans le mouvement.<br/>
'''5-2 exemples concrets de projets réalisés'''<br/>
Parmi les projets réalisés par Solar Generation, deux peuvent être considérés comme des initiatives marquantes:<br/>
''Chambéry – Solar'ité'' :<br/>
_ Les étudiants portent un projet d’installation de cellules photovoltaïques et vendent des parts de
panneaux à des particuliers pour financer l’installation. En janvier 2008, après seulement 3 mois de communication sur ce projet, 110 parts de panneaux solaires ont déjà été vendues.<br/>
_Les étudiants ont rencontré un assemblier qui va les mettre en contact avec un installateur de
panneaux.<br/>
_ L'un des professeurs des étudiants travaille dans un bureau d'études et doit les aider à choisir la technologie qui sera utilisée pour les panneaux.<br/>
''Grenoble'' :<br/>
_Les panneaux solaires ont déjà produit 200 kWh depuis leur installation en octobre 2007.<br/>
_Les étudiants cherchent des fournisseurs d'électricité verte pouvant racheter l'énergie que les
panneaux produisent.<br/>
_Le four solaire a été achevé en novembre. Il ne fonctionne cependant pas encore, car il a été abîmé
pendant les manifestations.<br/>
_Une réunion avec le CROUS aura lieu afin de définir précisément leurs objectifs de réduction de la
consommation énergétique dans les campus.<br/>
'''6-Résultats'''<br/>
L'objectif initial était d’obtenir 10 « campus verts » en 2007. L' objectif peut être considéré comme atteint, même si, le « campus vert » avec un impact sur le climat réduit au minimum n’a pas encore vu le jour. Les engagements signés par l’administration universitaire et des réalisations effectives ont tout de même été obtenus dans plusieurs campus (10 au total).<br/>
Le processus est enclenché sur l’ensemble des campus partenaires du projet, des réalisations d’envergure ont déjà eu lieu, et les étudiants restent, et resteront, fortement mobilisés.
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